フランスで幽霊車100万台スキャンダル。いやこれどういうことだ、笑えないけど笑えてくる

フランスで「幽霊車」100万台がスキャンダルになっている。いや、これどういうことだ。笑えないけど、笑えてくる。登録されているのに実在しない車。存在しない車が保険証書を持っている。この荒唐無稽な話は、しかし、ヨーロッパの行政崩壊の象徴なのだ。

詳細としては、フランスの自動車登録システムにおいて、約100万台の車が記録上は存在するが、実際には走っていないということが発覚した。これは、行政手続きの混乱、データベース管理の不全、そして恐らくは不正行為の組織的な関与を示唆している。単なるデータ入力ミスではなく、システム的な問題なのだ。

歴史的背景としては、フランスの自動車登録制度は、1990年代から2000年代にかけて、複数回の改革を経ている。旧システムから新しいデジタルシステムへの移行期に、データの不一致や二重登録が生じた。その後、システムの改修と修正が行われたはずなのだが、この「幽霊車」問題は、その修正がいかに不十分であったかを示しているのだ。

背筋が冷えるのは、この問題の規模の大きさだ。100万台というのは、フランスの登録車両総数の約3%に相当する。つまり、実に30台に1台の割合で、「存在しない車」が登録されているということだ。これは、行政システムの信頼性が根本的に揺らいでいることを意味する。

経済的・社会的な影響も大きい。保険会社は、存在しない車に対して保険証書を発行している。所有者は誰なのか。税金はどう処理されているのか。廃車手続きはどうなっているのか。これらの質問に対する明確な答えがない。つまり、フランスの行政は、この100万台の「幽霊車」をいかに処理するのかについて、全く準備ができていないのだ。

フランスは、ヨーロッパの中でも、特に官僚主義的で複雑な行政体制で知られている。ナポレオン法典に基づいた中央集権的な行政システムは、確かに理想的には一貫性がある。だが、実際には、地域ごと、部局ごとの縦割りが深刻で、横断的なデータ管理がほとんど機能していない。この「幽霊車」問題は、そうした行政的な脆弱性の露出なのである。

EU圏内での影響も考えられる。フランスは、EUの主要国として、統一された行政基準の設定に関わっている。だが、フランス自身の行政システムがこのような状態であれば、EUの信頼性も問われることになる。特に、デジタル化やデータ保護に関する指令（EU一般データ保護規則）を設定している立場から見えば、この問題は相当に恥ずかしいものだろう。

日本の文脈で言えば、運転免許証の一元管理が強化されている。マイナンバーカードとの連動も進みつつある。つまり、日本はフランスのこの失敗から学ぶべき教訓を得ることができるのだ。行政のデジタル化は、同時にデータの正確性と一貫性を確保する必要があり、その側面での投資は決して過剰ではないということである。

ポジティブなシナリオとしては、この危機をきっかけに、フランスの行政システムが根本的に改革される可能性がある。実際、フランス政府は既に、全国的なデータ監査を開始していると報じられている。この機会に、旧来の官僚的なシステムを一掃し、デジタル化された透明性の高い新しい行政体制を構築する可能性もある。EU全体が、より堅牢で信頼性の高い行政システムの構築に向けて協調するなら、この危機は改革への触媒となり得る。

もう一つのポジティブなシナリオは、この問題を契機に、ヨーロッパ全体での行政システムの標準化が進むことだ。デジタルヨーロッパ構想の一環として、各国の自動車登録システムが統一されれば、このような不一致は防ぐことができるだろう。

ネガティブなシナリオとしては、フランス政府がこの問題を隠蔽しようとする可能性がある。行政の信頼性が失墜すれば、税収や各種行政サービスに対する国民の信頼も低下する。それを恐れて、問題の過小評価や責任の曖昧化が行われるかもしれない。その結果、根本的な改革は先延ばしにされ、問題はさらに悪化する。

別のネガティブなシナリオは、この行政的な脆弱性が、より深刻な不正行為の温床になることだ。存在しない車をかぶせた詐欺的な取引、マネーロンダリング、脱税。こうした不正行為が、行政システムの穴を利用して組織的に行われる可能性がある。既にイタリアやギリシャなどでは、こうした現象が顕著だ。フランスもまた、その例外ではないかもしれない。

データとしては、フランスの登録車両総数は約3300万台である。つまり、100万台の「幽霊車」は、全登録車両の約3.03%に相当する。これは決して無視できない割合だ。同様に、ドイツやイタリアでも、同じような問題が隠蔽されている可能性は高い。

私の見立てとしては、この「幽霊車」スキャンダルは、ヨーロッパの行政崩壊の序章に過ぎないと考える。デジタル化が急速に進む中で、旧来の官僚的なシステムとの齟齬が至る所で露出してくるだろう。フランス、ドイツ、イタリアなど、各国の行政システムは、実は相当に脆弱であり、その脆弱性は国家の統治能力そのものへの疑問につながる。ヨーロッパは、今、根本的な行政改革の時期に直面している。それを成功させるか、失敗させるかで、ヨーロッパの将来は大きく変わってくるのだと、私は考える。

出典：BBC News – France’s million ghost car scandal